Guía

Cómo abrir una heladería en Montevideo: trámites

Revisada el 06/10/2026.

Local vacío preparándose para abrir como heladería, con una vitrina nueva — Imagen ilustrativa

Trámites vistos el 6 de octubre de 2026 en las páginas oficiales. Cambian seguido: confirmá cada paso con el organismo. Esta nota no reemplaza el asesoramiento de un contador, un escribano o un técnico en alimentos.

Para abrir una heladería en Montevideo hay que inscribir la empresa en DGI y BPS, iniciar la habilitación del local en la Intendencia (con consulta a Bomberos) y obtener la habilitación bromatológica, que desde octubre de 2024 se tramita en el Runaev, el registro nacional de empresas alimentarias. Si vas a elaborar helado, además tenés que cumplir el capítulo 28 del Reglamento Bromatológico, que fija, entre otras cosas, cómo pasteurizar las mezclas con leche.

1. La empresa: DGI y BPS

Todo empieza por la inscripción tributaria y de seguridad social: la Intendencia pide la constancia de RUT (IM) y el Runaev, la inscripción en DGI (Runaev). La forma jurídica (unipersonal, monotributo, sociedad) conviene definirla con un contador. Como ejemplo, la inscripción de una empresa unipersonal en Monotributo se hace por el portal del BPS o en la DGI, con el formulario 0351 y una constancia de domicilio fiscal; el timbre profesional cuesta $ 270 en 2026; si la inscripción es en línea no se adjunta, y "su costo será incluido en la próxima factura" de obligaciones del BPS (gub.uy, actualizado el 30/04/2026).

2. El local: habilitación de la Intendencia y Bomberos

El trámite de inicio de habilitación de locales comerciales e industriales de la Intendencia de Montevideo (actualizado el 24/10/2024) es para todo establecimiento que inicia actividad. Pide certificado notarial (no se exige a microemprendimientos), una consulta actualizada ante la Dirección Nacional de Bomberos, la constancia de RUT y el certificado o la constancia de inscripción en el BPS. Se hace por la web, no tiene costo, y al terminar llega un correo con las habilitaciones y trámites adicionales que correspondan.

Locales con maquinaria o ventilación: hay un trámite aparte, locales comerciales e industriales SIME, para locales con "maquinaria, ventilación, aire acondicionado" y otras instalaciones. Pide declaración jurada, planos y memoria descriptiva con firma digital, y su costo depende de la habilitación.
El edificio: la habilitación edilicia la gestiona un profesional inscripto en la Intendencia, con planos y recaudos firmados.
Bomberos: la Dirección Nacional de Bomberos tiene sus trámites en línea. Preguntá a tu técnico qué te corresponde según el local.

3. La habilitación bromatológica

La Intendencia explica que tiene que habilitarse toda organización que elabore, almacene, distribuya o comercialice alimentos. La habilitación dura 5 años y se renueva antes si se reforma el local, cambia la actividad o el titular, o si se deja de operar más de 180 días hábiles. Antes de obtenerla, el personal tiene que acreditar capacitación en manipulación de alimentos (IM, actualizado el 22/01/2025). Desde octubre de 2024 se tramita en el Runaev (IM, trámite actualizado el 30/01/2025).

El Runaev funciona en la órbita del Congreso de Intendentes y unifica los trámites de las 19 intendencias. Existe una categoría "Expendio con Elaboración" (preguntas frecuentes del Runaev); confirmá con tu técnico cuál te corresponde. La inscripción de la empresa pide documento, inscripción en DGI y certificado notarial (salvo monotributo), cuesta 1 UR y no habilita a funcionar: después hay que habilitar el local.

La lista de documentos de la Intendencia (versión 6, anterior al Runaev, así que confirmala) da una idea de lo que se pide: carnés de salud y de manipulador de alimentos vigentes, procedimientos de saneamiento (POES), un manual de buenas prácticas con croquis, trazabilidad y control de plagas, y el nombre del técnico responsable. Si querés vender sin gluten, el Runaev pide un representante técnico para los locales libres de gluten (Runaev); mirá también lo que explicamos en helado sin TACC.

Si envasás potes, puede corresponder registrar cada producto; confirmá en el reglamento de productos del Runaev si tu caso está exceptuado. El registro de producto pide una memoria descriptiva con firma técnica y el diseño de la etiqueta, cuesta 5 UR y dura hasta 5 años. Esa etiqueta puede necesitar octógonos: lo explicamos en octógonos en el helado.

4. Lo que pide la norma para elaborar helado

Pasteurización: las mezclas lácteas se pasteurizan de 65 a 68 °C durante 30 minutos, a 80 °C durante 30 segundos o con tratamientos equivalentes (art. 28.3.13).
Frío antes de congelar: la mezcla pasteurizada se mantiene a menos de 4 °C y se congela en un máximo de 72 horas (art. 28.3.14).
Huevos: si usás yemas o huevos congelados, se descongelan a no más de 10 °C y solo lo necesario para el día (art. 28.3.11).
Composición: cada tipo de helado tiene mínimos (por ejemplo, 6 % de grasa de leche en el helado de crema) y hay límites microbiológicos (capítulo 28).

La norma no distingue entre helado artesanal e industrial: las reglas son las mismas (lo contamos en helado artesanal o industrial).

Franquicia o heladería propia

Con una franquicia, la marca pone el producto, el formato y el proceso, y vos ponés el capital y la gestión. Grido publica una página de franquicias en Uruguay. Su brochure 2025 para Uruguay dice:

Capital mínimo desde 80.000 USD y local desde 70 m² (brochure de Grido Uruguay).
"Fee de ingreso" de 2.000 USD por única vez, "canon servicios" de 295 USD (no aclara la periodicidad), "no regalías", contrato de 5 años y financiación de hasta 50 % (brochure de Grido Uruguay).
Requisitos: dedicación full time, capital mínimo, residir en la zona del local y garantías con situación crediticia favorable.

Son cifras de la marca, sin fecha más precisa que 2025: pedí el contrato y revisalo con un profesional. En las webs de las otras cadenas que abrimos no encontramos información de franquicias.

Qué preguntar antes de decidir

Al contador: ¿qué forma jurídica me conviene y qué tributos voy a pagar?
Al técnico: ¿qué habilitaciones necesita este local (Intendencia, SIME, Bomberos)?
Al técnico en alimentos: ¿qué necesito para la habilitación bromatológica y el manual de buenas prácticas?
A la franquicia: ¿cada cuánto se paga el canon, qué incluye, hay exclusividad de zona, quién provee el helado y qué pasa al terminar el contrato?
A vos: ¿el local funciona todo el año? Las ventas de helado bajan con el frío, como contamos en heladerías abiertas en invierno.

Para ver cómo están repartidas las heladerías por barrio, mirá el directorio.

Cuando abras, podés sumar tu heladería al directorio sin costo.

Preguntas frecuentes

¿Qué habilitaciones necesita una heladería en Montevideo?

La inscripción en DGI y BPS, la habilitación del local en la Intendencia (con consulta a Bomberos) y la habilitación bromatológica, que desde octubre de 2024 se tramita en el Runaev.

¿Cuánto cuesta habilitar una heladería?

Depende del local y la actividad. Algunos trámites tienen costo fijo, como la inscripción en el Runaev (1 UR), el inicio de habilitación de la IM no tiene costo y otros dependen de cada caso. Pedí presupuesto a los profesionales.

¿Qué es el Runaev?

Es el Registro Único Nacional de Alimentos, Empresas y Vehículos, del Congreso de Intendentes: unifica los trámites sanitarios de las 19 intendencias (preguntas frecuentes).

¿Cuánto cuesta una franquicia de Grido en Uruguay?

Su brochure 2025 habla de un capital mínimo desde 80.000 USD, un fee de ingreso de 2.000 USD y un canon de servicios de 295 USD. Confirmalo con la marca.

¿Necesito pasteurizar la mezcla del helado?

Sí, si es una mezcla láctea: el art. 28.3.13 del Reglamento Bromatológico fija de 65 a 68 °C durante 30 minutos, 80 °C durante 30 segundos o tratamientos equivalentes.